Вопрос № 14

Вопрос: 

Должен ли индивидуальный предприниматель, которому на основании договора переданы полномочия исполнительного органа аудиторской организации, быть зарегистрирован в качестве индивидуального аудитора?

Ответ: 

Пункт 4 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее по тексту – Закон) определяет требования членства в СРО, предъявляемые к органам управления аудиторской организации (коллективному и единоличному). Согласно данной норме лицо, являющееся единоличным исполнительным органом коммерческой организации, а также индивидуальный предприниматель (управляющий), которому по договору переданы полномочия исполнительного органа коммерческой организации, должны быть аудиторами.

В данном случае полномочия исполнительного органа переданы на основании договора индивидуальному предпринимателю.

Системный анализ норм Закона позволяет сделать вывод о том, что такой предприниматель должен иметь соответствующий статус индивидуального аудитора (то есть быть зарегистрированным в Реестре аудиторов в качестве индивидуального аудитора).

Данный вывод подтверждается следующими положениями:
Статья 4 Закона разделяет всех лиц, имеющих право участвовать в аудиторской и связанной с аудитом деятельности, на три группы: аудиторы (физические лица), индивидуальные аудиторы (индивидуальные предприниматели) и аудиторские организации (юридические лица – коммерческие организации). При этом аудиторы - физические лица вправе участвовать в осуществлении аудиторской организацией аудиторской деятельности, а также в оказании прочих услуг, лишь при условии, что они работают в данной организации на основании трудового договора (ч. 3 ст. 4 Закона).

В соответствии с ч. 4 ст. 4 индивидуальный аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятельность, а также оказывать прочие услуги в соответствии со ст. 1 Закона с момента внесения сведений о нем в реестр аудиторов и аудиторских организаций.

В силу ч. 6 ст. 1 Закона аудиторские организации, индивидуальные аудиторы (индивидуальные предприниматели, осуществляющие аудиторскую деятельность) не вправе заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме проведения аудита и оказания услуг, связанных с аудиторской деятельностью, обозначенных в ч. 7 указанной статьи.

В п. 4 ч. 2 ст. 18 Закона особо оговорен случай передачи полномочий исполнительного органа аудиторской организации индивидуальному предпринимателю и указано, что он должен являться аудитором.

Поскольку функции управления переданы индивидуальному предпринимателю, заключенный с ним договор не может быть трудовым, поскольку работником может выступать только физическое лицо (ст. 20 ТК РФ).

Как следует из ч. 3 ст. 4 Закона, при отсутствии трудового договора физическое лицо, являющееся аудитором, не вправе принимать участие в осуществлении аудиторской организацией аудиторской деятельности, а также в оказании прочих услуг, непосредственно связанных с аудитом.

Для индивидуального аудитора таких ограничений не предусмотрено: он может самостоятельно осуществлять аудиторскую деятельность на основании приобретения соответствующего статуса.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "Об обществах с ограниченной ответственностью" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества (при его наличии), которые подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества (при его наличии).

Функции управления юридическим лицом включают в себя руководство текущей деятельностью, право действовать от имени организации без доверенности, а также заключать сделки и подписывать иные документы, в том числе аудиторские заключения, даваемые аудиторской организацией.

Таким образом, при отсутствии статуса индивидуального аудитора индивидуальный предприниматель, которому на основании договора переданы полномочия исполнительного органа аудиторской организации, просто не сможет участвовать в осуществлении аудиторской деятельности в организации, которой управляет. Поэтому только индивидуальный аудитор может надлежащим образом исполнять переданные ему функции управления аудиторской организацией.

Вывод: индивидуальный предприниматель, которому на основании договора переданы полномочия исполнительного органа аудиторской организации, должен иметь статус индивидуального аудитора.

М.Н.Чернова,
Юрисконсульт