Утверждено
решением Центрального совета РКА

от « 23 » апреля 2007 года

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о Комитете по образованию
Некоммерческого партнерства
"Российская коллегия аудиторов"



МОСКВА
2007

СОДЕРЖАНИЕ

 
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2 ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
3 ЧЛЕНЫ КОМИТЕТА
4 ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА
5 ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИТЕТА
6 СЕКЦИИ И ПОДКОМИТЕТЫ
7 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИТЕТА
8 ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
9 ДОКУМЕНТАЦИЯ КОМИТЕТА
10 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Настоящее Положение разработано на основании российского законодательства, а также Устава Некоммерческого партнерства Российской Коллегии аудиторов (далее РКА).
1.2 Положение разработано в целях формализации деятельности Комитета по образованию и содействия оказанию всесторонней помощи членам РКА по вопросам организации системы профессионального образования.
1.3 Положение подлежит исполнению членами Комитета по образованию, членами одноименных Комиссий Территориальных округов, членами РКА.
1.4 Комитет по образованию, именуемый далее «Комитет», является рабочим органом РКА.
1.5 Комитет в пределах своих полномочий осуществляет:
1.5.1 выработку единой политики по организации системы профессиональной подготовки членов РКА;
1.5.2 координацию деятельности соответствующих одноименных Комиссий Территориальных округов РКА;
1.5.3 содействие и оказание всесторонней помощи членам РКА по вопросам прохождения обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым уполномоченным федеральным органом.
1.6 Комитет в своей деятельности руководствуется:
1.6.1 Положением;
1.6.2 Уставом РКА;
1.6.3 законодательными и подзаконными актами Российской Федерации;
1.6.4 нормативными актами местных органов власти;
1.6.5 решениями органов управления РКА.
1.7 Комитет самостоятельно разрабатывает регламенты и принципы своей деятельности с учетом требований Положения.
1.8 Комитет определяет основные направления работы Комиссий Территориальных округов, участвует в их формировании и согласовании документов, регулирующих деятельность Комиссий.
1.9 Комитет считается образованным со дня принятия соответствующего решения Центральным советом (или Совета РКА).



2 ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
2.1 Обеспечить систематическое повышение квалификации членов РКА и иных лиц, участвующих и проводящих проверки качества работы членов РКА.
2.2 Организовать обучение членов РКА по программам повышения квалификации утверждаемым уполномоченным федеральным органом.
2.3 Обеспечить учебно-методический центр РКА лицензией, необходимой для осуществления образовательной деятельности.
2.4 При необходимости в Территориальных округах создаются как самостоятельные юридические лица учебно-методические центры.
2.5 Основными направлениями деятельности территориальных учебно-методических центров являются:
- повышение квалификации аудиторов и профессиональных бухгалтеров;
- содействие в проведении аттестации работникам аудиторских фирм – членов РКА на получение аттестата профессионального аудитора или профессионального бухгалтера или налогового консультанта;
- организация иных видов обучения (подготовка и переподготовка кадров в области бухгалтерского учета, налогового консультанта и иных сопутствующих услуг);
- организация среди членов РКА (аудиторов и работников аудиторских фирм) круглых столов по сложным вопросам бухгалтерского учета и налогообложения с целью формирования правовой позиции членов РКА по спорным вопросам, возникающим в хозяйственной деятельности аудируемых лиц;
2.5.1 организация «круглых столов» по любым вопросам в области финансов, аудита, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.
2.6 Участвовать в аттестации на право осуществления аудиторской деятельности:
предоставлять в Минфин России не реже одного раза в квартал проекты экзаменационных материалов (тестов и экзаменационных билетов);
2.6.1 направлять за свой счет, по поручению Минфина России, представителей РКА в качестве членов экзаменационных комиссий и (или) наблюдателей при проведении квалификационных экзаменов аудиторов.
2.7 Разрабатывать учебные программы и планы для осуществления профессиональной подготовки аудиторов в соответствии с установленными требованиями.
2.8 Разрабатывать и представлять в Минфин России проекты программ повышения квалификации аудиторов и осуществлять повышение квалификации аудиторов.
2.9 Организовать и вести учет исполнения членами объединения установленных требований в отношении повышения квалификации аудиторов.
2.10 Создать систему контроля качества обучения членов РКА на основе обоснованной программы количественной оценки знаний аудиторов. Решение о порядке выбора программы принимается членами Комитета.
2.11 Давать в установленном порядке разъяснения о порядке применения нормативных актов в области профессиональной подготовки аудиторов.
2.12 Рассматривать профессиональные вопросы, возникающие в ходе работы Комиссий Территориальных округов РКА по направлениям деятельности Комитета.
2.13 Подготавливать предложения по внесению изменений в нормативные акты, содержащие положения, имеющие двоякое толкование и касающихся профессиональной подготовки аудиторов. Направлять эти предложения в уполномоченные государственные организации и профессиональные объединения.
2.14 Подготавливать разъяснения по запросам Комиссий Территориальных округов.
2.15 Решать организационные вопросы, возникающие в ходе работы Комитетов Территориальных округов.
2.16 Согласовывать проекты Положений о комиссиях Территориальных округов, а также других документов, регулирующих деятельность Комиссий Территориальных округов.
2.17 Подготавливать и публиковать на сайте rkanp.ru информационные материалы, касающиеся вопросов деятельности Комитета.
2.18 Вести базу данных полученных и подготовленных запросов, а также организовывать учет соответствующих ответов.
2.19 Обеспечивать взаимодействие с другими Комитетами РКА. Порядок взаимодействия руководителя Комитета и руководителей Комиссии определяется в рабочем порядке.

(Конкретные задачи определяются Председателями Комитетов и представляются на утверждение Совету РКА)


3 ЧЛЕНЫ КОМИТЕТА
3.1 Состав Комитета формируется из руководителей Комиссий Территориальных округов и специалистов, определяемых Центральным советом.
3.2 Членами Комитета могут быть:
3.2.1 члены РКА, обладающие квалификацией и опытом работы по направлениям деятельности Комитета, имеющие желание и возможность способствовать их дальнейшему развитию;
3.2.2 специалисты государственных, коммерческих и общественных организаций, учебных и научных институтов, не являющиеся членами РКА, но компетентные в вопросах, которые являются предметом деятельности Комитета, вносящие вклад в решение вопросов деятельности Комитета и укрепляющие, тем самым, профессиональную основу РКА. Эти специалисты могут стать членами Комитета по представлению Председателя Комитета или членов Центрального совета.
3.3 Количественный и персональный состав Комитета утверждается Центральным советом по представлению Председателя Комитета. Совет РКА может полностью утвердить решения Комитета, отменить их или внести в них изменения и дополнения, в случаях, если указанные решения не соответствуют пункту 1.6 Положения.
3.4 Лица, утвержденные Советом РКА как члены Комитета, являются его постоянными членами и имеют право голоса при принятии решений и утверждения документов.
3.5 Деятельность членов Комитета осуществляется на безвозмездной основе. Возможно материальное поощрение наиболее активных членов Комитета по предложению Председателя Комитета. Комитет, в пределах утвержденной сметы, компенсирует членам комитета расходы, связанные с деятельностью комитета. Перечень расходов утверждается при составлении финансового плана (сметы) Комитета.
3.6 Для работы в Комитете в качестве экспертов могут быть приглашены специалисты, не являющиеся членами РКА. Эти лица имеют право совещательного голоса при утверждении решений и документов на заседаниях Комитета. Вопрос об оплате их работы решается Центральным советом с учетом предложений Председателя Комитета.
3.7 Члены Комитета (за исключением Председателей одноименных Комиссий Территориальных округов) избираются из числа лиц, указанных в пункте 3.2 сроком на три года на собрании Территориальных округов с последующим утверждением Центральным советом. Любой член Комитета может быть переизбран на новый срок неограниченное количество раз.
3.8 Члены РКА могут участвовать в работе Комитета и его подкомитетов (секций) по согласованию с Председателем Комитета в качестве Уполномоченных представителей. При этом Уполномоченные представители принимают участие в заседании Комитета с правом совещательного голоса.
3.9 Член РКА, предложивший на рассмотрение Комитета соответствующий вопрос, имеет право присутствовать на этом заседании с совещательным голосом, а Председатель Комитета обязан сообщить указанному члену о времени и месте проведения соответствующего заседания Комитета.



4 ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА
4.1 Председатель Комитета организует деятельность Комитета, назначается решением Совета РКА по представлению Председателя.
4.2 По представлению Председателя Комитета Советом РКА из состава Комитета могут быть избраны Заместители Председателя Комитета.
4.3 Председатель Комитета обеспечивает выполнение задач, возложенных на Комитет:
4.3.1 реализует полномочия, возложенные на него решениями органов управления РКА и настоящим Положением;
4.3.2 дорабатывает Положение о деятельности Комитета, а также организует работу членов Комитета по обсуждению, доработке и утверждению Положения и представляет доработанное Положение на утверждение Центрального совета;
4.3.3 формирует персональный состав Комитета и представляет его на утверждение Центральному совету;
4.3.4 разрабатывает планы деятельности Комитета, организует работу членов Комитета по обсуждению, доработке и утверждению планов деятельности Комитета и представляет утвержденный членами Комитета план деятельности на утверждение Совету РКА;
4.3.5 составляет и представляет на утверждение Совету РКА смету Комитета;
4.3.6 организует электронную переписку со структурными единицами РКА по направлениям деятельности Комитета;
4.3.7 организует проведение заседаний Комитета по графику заседаний Центрального совета накануне дня заседания и председательствует на них. Информация о заседании направляется членам Комитета по электронной почте или любым иным способом, обеспечивающим доведение информации о проведении заседания до членов Комитета;
4.3.8 обеспечивает ведение, оформление и хранение протоколов заседаний и иной документации Комитета;
4.3.9 обеспечивает подготовку необходимых письменных запросов в соответствующие организации и контролирует получение и хранение письменных ответов на них;
4.3.10 обеспечивает доведение полученных по запросам ответов до сведения всех членов Комитета, проводит их обсуждение на очередном заседании Комитета;
4.3.11 представляет отчеты о деятельности Комитета Центральному совету, а также по поручению Совета РКА предоставляет информацию о деятельности Комитета на Общем собрании РКА.
4.4 Вопросы кадрового и материально - технического обеспечения деятельности Комитета и Председателя Комитета определяются Центральным советом.



5 ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИТЕТА
5.1 Деятельность Комитета осуществляется в соответствии с планом работы, принятым на заседании Комитета и утвержденным Советом РКА.
5.2 Заседания Комитета проводит его Председатель. В случае его отсутствия и при условии, что он не дал соответствующих поручений, члены Комитета выбирают председательствующего из числа присутствующих членов.
5.3 Заседание Комитета проводится, если на нем присутствуют не менее одной трети его постоянных членов. Если на заседании нет кворума, Председатель может принять решение о роспуске заседания и назначении новой даты, времени, и места проведения повторного заседания.
5.4 Решение на заседаниях принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комитета. При равном количестве голосов голос Председателя является решающим.
5.5 Решения, как правило, принимаются членами Комитета очным голосованием. Отдельные вопросы могут обсуждаться членами Комитета и решения приниматься путем обсуждения по электронной почте. Результаты голосования и обсуждаемые вопросы фиксируются в протоколе, который затем передается Председателем Комитета в Исполнительную дирекцию.
5.6 Член Комитета, не согласный с принятым решением, имеет право высказать свое личное мнение устно или письменно. В протоколе делается отметка об этом (при письменном оформлении личного мнения) или излагается его суть (если личное мнение было изложено в устной форме). По вопросам, которые подлежат утверждению Центральным советом, личное мнение члена Комитета представляется на Совете РКА.
5.7 На заседании Комитета рассматриваются вопросы, включенные в повестку дня. Повестка дня формируется Председателем Комитета в соответствии с планом работы Комитета и поручениями Совета РКА.
5.8 По инициативе Председателя Комитета, его членов или любого присутствующего на заседании лица может быть принято решение о включении в повестку дня дополнительных вопросов. За это решение должны проголосовать более половины постоянных членов, присутствующих на заседании.
5.9 В случае необходимости любое заседание может быть отложено по решению большинства постоянных членов Комитета, присутствующих на заседании.
5.10 По решению Комитета одному из его членов или посторонним экспертам может поручаться разработка проектов документов для рассмотрения на заседании Комитета. В случае необходимости, может создаваться рабочая группа из членов Комитета и привлеченных экспертов для разработки необходимых документов.
5.11 Все заседания Комитета должны протоколироваться. В дальнейшем протоколы передаются на хранение в Исполнительную дирекцию РКА.
5.12 Комитет при содействии Комиссий Территориальных округов, а также Региональных отделений обобщает информацию по результатfм исследования потребностей членов РКА в повышения квалификации по следующим направлениям:
5.12.1 содержание курсов повышения квалификации;
5.12.2 периодичность проведения повышения квалификации с учетом обязательного минимума (не реже одного раза в год);
5.12.3 формы проведения курсов повышения квалификации;
5.12.4 лекторского состава.
5.13 Комитет доводит результаты обобщения информации до соответствующих Комиссий в округах, региональных отделений и учебно-методических центров, для последующего их применения при подготовке повышения квалификации.



6 СЕКЦИИ И ПОДКОМИТЕТЫ
6.1 В рамках Комитета для непосредственного решения отдельных задач по основным направлениям деятельности могут создаваться секции и подкомитеты.
6.2 Решения о создании секций и подкомитетов, определение целей их создания, функций, порядка работы и персональный состав принимаются на заседании Комитета.
6.3 Разработка Положения о подкомитете (секции) проводится по поручению Комитета Председателем подкомитета (секции) на основе типового Положения.
6.4 Комитет утверждает персональный состав руководителей соответствующих секций и закрепляет за ними персональную ответственность за работу секций. Руководители секций обязаны отчитываться перед Комитетом по результатам работы не менее одного раза в год, а также по запросу Комитета.



7 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИТЕТА
7.1 Постоянные члены Комитета должны регулярно участвовать в заседаниях Комитета. Если член Комитета не может в силу каких - либо причин присутствовать на заседании, он должен сообщить об этом Председателю Комитета. Если член Комитета отсутствует без уважительной причины более чем на трех заседаниях подряд, или более чем на 25 % от общего количества проведенных в данном году заседаний, то Председатель Комитета принимает решение о выводе этого члена из состава Комитета с согласия большинства членов Комитета. Это решение подлежит утверждению Советом РКА.
7.2 Если возникают сомнения в компетентности члена Комитета по инициативе Председателя Комитета или более 2/3 членов Комитета на Совет РКА может быть вынесен вопрос о выводе такого члена из состава Комитета. Окончательное решение в этом случае принимает Центральный совет.
7.3 Председатель Комитета, который не справляется со своими обязанностями или выполняет их недобросовестно, может быть досрочно освобожден от этой должности Советом РКА.



8 ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
8.1 Финансирование деятельности Комитета осуществляется в соответствии со Сметой, включенной в бюджет РКА.
8.2 Положения и другие документы, регулирующие финансовую деятельность Комитетов утверждаются Центральным советом РКА по представлению Финансового комитета.



9 ДОКУМЕНТАЦИЯ КОМИТЕТА
9.1 Повестки дня, протоколы, а также документы, которые разрабатываются Комитетом, его секциями и подкомитетами, оформляются в письменном или в электронном виде и передаются на хранение в Исполнительскую дирекцию.
9.2 Председатель Комитета организует ведение протоколов заседаний Комитета, оформление и рассылку всем членам Комитета Повестки дня заседаний, а также иной документации и материалов.
9.3 Члены РКА могут ознакомиться с протоколами, решениями и иными документами, разработанными Комитетом, его секциями и подкомитетами, в Исполнительной дирекции.



10 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
10.1 Изменения и дополнения к настоящему Положению подготавливаются Председателем Комитета по результатам обсуждения с членами Комитета.
10.2 Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение относится к компетенции Совета РКА.